央视《朝闻天下》栏目今天播出了“搜索引擎赞助商 链接虚假售药信息”的节目,以下为节目文字实录:
搜索引擎作为网络信息世界里的门户对于人们今天的生活已经不再仅仅是一个简单的信息搜索工具,而日渐成为一种广告的平台、甚至一个新生的媒体.那么,在现有的法律空间内,谁来当好这个看门人呢?搜索引擎这个门户能不能得到有效的监管呢?

近日,国家食品药品监管局公布了23家发布虚假药品信息、销售假药的网站.但几天后记者发现,目前在各大搜索引擎中依然能找到这些网站的连接.

那么,究竟该由谁来监管搜索引擎呢?带着这样的疑问,记者拨通了国家工业和信息化部网络问题投诉中心的电话.

记者先后联系了工信、工商、公安、通信管理等多个职能部门,反映网络虚假广告的情况,但他们均表示不在其职权范围内.

清华大学新闻传播学院网络研究院:目前我国对于搜索引擎的监管这一块,可以说是空白的.我们希望在这样一个没有明确法律规范的时期,搜索引擎企业能够珍惜自己的企业声誉,不要为了蝇头小利而毁掉长期积累起来的受众资源和受众的信任.

也有专家称,搜索引擎已经作为一种独立的媒体存在了,不再是一个简单的提供信息检索的普通网站.

专家:搜索引擎收取费用去发布一些商业信息,实际上就是一种广告活动.因为第一是收钱的,第二是帮别人推广信息.本质上就是一种广告形式.应该按照《广告法》予以制裁.

但专家也表示,对于搜索引擎这样一个网络世界里的新生事物,1994年制定的《广告法》显然不能承载对它的全面监管.尽管有民事法律的法理以及对《广告法》的扩大解释,《广告法》依然无法彻底解决互联网上的混乱广告现象.因此,尽快出台一部监管网络世界的法律变得迫在眉睫.

目前中国已经超越美国成为全球拥有最多网民的国家,面对搜索引擎日益暴露的问题,仅仅依靠互联网企业自律已经很难保证这个产业的健康发展.我们期待着互联网相关的监管措施尽快出台,使我们拥有一个良好的互联网环境.

在很多的搜索引擎网站上,除了左边的自然搜索外,搜索网站右边通过付费而出现的广告内容,通常被标注上"赞助商链接"的标志.按照规定,所有的赞助商链接都必须要经过严格的审查,记者近日调查发现,很多搜索引擎所链接的赞助商网站里却有着不少的问题.

打开全球最大的搜索引擎谷歌网站记者看到,在页面的最上方和右方等明显位置都标明着赞助商链接的标志.记者在输入“糖尿病”、“偏瘫”、“中风”等关键词后,一些宣称对疑难杂症有很好的“治愈率”、“有效率”的内容出现在了赞助商链接的网站里.记者随意打开一家名为“中国中医科学院糖尿病研究中心”的网站,网站宣称他们这里有一种号称 “进入中南海国家老干部中心的特供药”能够根治糖尿病,有效率达到100%.

药品相关销售人:我们这个药品能够彻底根治糖尿病,精准率达到98%.

记者:你们这个研究中心机构大吗.

药品相关销售人:非常大,如果你要是确诊了,直接买药就好了,不用来看病的.

电话中相关负责人宣称,这家大型的糖尿病研究中心位于北京市昌平区,记者根据网站上留下的地址,前往当地展开调查.而当记者赶到网站上所标注的地址后发现,这里根本就没有这么一家所谓的糖尿病研究机构.

群众:没有,就没有听说过这个地方.

于是记者再次拨打了这家研究中心的电话.

记者:我到你们说的这个地方了,怎么没有我们这家研究机构那.

药品相关销售人:有啊,你到处找找.

记者:我已经找过了,这里没有你们这家机构啊.

按照国家食品药品监督管理局的规定,目前国内只有10家网站允许销售非处方类药品,除这些网站以外的所有网络售药行为均属违法.而对于这些出现在赞助商链接里的网站,谷歌相关授权广告代理公司的负责人却表示,所有的赞助商都已通过了严格的审查.

品众互动广告有限公司 营销经理:我们的客服会给您提交后台,然后google会自动给您审核,进行一个机器审查,然后是专家审查,如果审核后都没有问题的话,您就可以上线了.

记者:可不可以这么说,所有放在右侧的(赞助商),都是经过你们严格审查后才通过的.

营销经理:对.

同时记者还发现,除谷歌外,雅虎中文、搜狗等一些大型搜索引擎网站的赞助商链接内容里也都存在着非法销售药品的信息.